Статьи

Положение о Комитете

Создан:30.10.2012, 11:16   |   Обновлен:20.10.2016, 16:10

Утверждено

приказом ответственного секретаря Министерства

образования и науки

Республики Казахстан

от  « 4 » июля 2016 года

№ 162-К

 

 

Положение

республиканского государственного учреждения

«Комитет по контролю в сфере образования и науки

Министерства образования и науки Республики Казахстан»

 

 

1. Общие положения

 

1. Комитет по контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством, осуществляющим в пределах компетенции Министерства образования и науки Республики Казахстан (далее - Министерство) функции по реализации государственной политики в сфере образования и науки, а также контрольные и реализационные функции в сфере, отнесенной к его компетенции.

2. Комитет имеет территориальные органы в областях, в городах Астана и Алматы и состоит из следующих управлений:

1) служба управления персоналом;

2) административно-финансовое управление;

3) управление лицензирования образовательной деятельности;

4) управление аттестации научных кадров;

5) управление внешней оценки;

6) управление контроля в сфере образования;

7) управление правовой работы.

3. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, приказами Министра образования и науки Республики Казахстан (далее - Министр) и Ответственного секретаря Министерства, иными нормативными и ненормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

5. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами и постановлениями по делу об административном правонарушении.

8. Структура, штатная численность Комитета и его территориальных органов утверждаются Ответственным секретарем Министерства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

9. Местонахождение юридического лица: 010000,  город  Астана, район Есиль, улица Орынбор, дом 8, Административное здание «Дом министерств», подъезд 11.

10. Полное наименование государственного органа – республиканское государственное учреждение «Комитет по контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан».

11. Настоящее Положение является учредительным документом, определяющий статус и полномочия Комитета.

12. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета (сметы расходов).

13. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.

Если Комитету законодательством Республики Казахстан предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

 

 

2. Основные задачи, функции, права и обязанности Комитета

 

14. Задачи:

1) формирование единой государственной политики в области контроля качества образования и науки;

2) осуществление государственного контроля качества предоставления образовательных услуг;

3) осуществление государственного контроля качества подготовки научных кадров, а также результатов проведения государственной научно-технической экспертизы научных, научно-технических и инновационных проектов и программ, предлагаемых к финансированию из государственного бюджета;

4) организация работ по повышению качества оказываемых государственных услуг в сфере образования и науки, совершенствование нормативной правовой базы оказываемых государственных услуг в сфере образования и науки, проведение мониторинга и оценка качества оказываемых государственных услуг в сфере образования и науки.

15. Функции:

«1) выдача лицензий и (или) приложение к лицензии на занятие образовательной деятельностью юридическим лицам, реализующим:

общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего, общего среднего образования;

образовательные программы технического и профессионального образования, в том числе по профессиям и специальностям;

образовательные программы послесреднего, высшего, послевузовского образования, в том числе по специальностям;

духовные образовательные программы;

2) проведение государственной аттестации организаций образования независимо от ведомственной подчиненности, реализующих:

общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования;

специализированные общеобразовательные учебные программы специализированного образования;

специальные учебные программы специального образования;

образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования;

образовательные программы высшего и послевузовского образования;

3) осуществление государственного контроля за исполнением законодательства Республики Казахстан и нормативных правовых актов в области образования, государственных общеобязательных стандартов образования в организациях образования, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности;

4) по результатам контрольных и проверочных мероприятий составление протоколов об административных правонарушениях, наложение административных взысканий за административные правонарушения по статьям, отнесенным в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях к компетенции уполномоченного органа в области образования, возбуждение и передача их в судебные органы, участие в судебных процессах;

5) ведение на постоянной и непрерывной основе ведомственного учета количества проверок проверяемых субъектов (объектов) и иных форм контроля и надзора с посещением, а также выявленных нарушений в соответствии с проверочными листами и принятых к ним мер административного воздействия;

6) выдача обязательных для исполнения письменных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан в области образования в установленные в предписании сроки;

7) проведение аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;

8) разработка нормативных правовых актов в области государственного контроля в сфере образования и науки;

9) проведение на постоянной основе мониторинга в отношении разработанных и (или) реализуемых Комитетом подзаконных актов для выявления противоречащих законодательству Республики Казахстан и устаревших норм права, оценки эффективности их реализации и своевременного принятия мер по внесению изменений и (или) дополнений или признанию их утратившими силу;

10) координация и контроль за деятельностью территориальных органов Комитета;

11) оказание методической помощи территориальным органам Комитета по направлениям деятельности Комитета;

12) осуществление процедуры апостилирования документов об образовании (оригиналов);

13) осуществление государственного контроля за процедурой признания и нострификации документов об образовании, выданных зарубежными организациями образования, с выдачей соответствующих документов;

14) принятие решения о признании или нострификации документов об образовании, выданных зарубежными организациями образования;

15) организация и проведение единого национального тестирования;

16) организация и проведение внешней оценки учебных достижений;

17) проведение образовательного мониторинга методом внешней оценки качества образования;

18) разработка стандарта и регламента оказания государственной услуги по приему документов и участию в оценке уровня знания казахского языка (КАЗТЕСТ);

19) разработка типового положения о диссертационном совете;

20) разработка порядка присуждения степеней доктора философии (PhD), доктора по профилю и присвоения ученых званий ассоциированного профессора (доцента), профессора;

21) присуждение степеней доктора философии (PhD), доктора по профилю;

22) присвоение ученых званий ассоциированного профессора (доцента), профессора;

23) выдача от имени государства дипломов кандидата и доктора наук, доктора философии (PhD), доктора по профилю, аттестатов доцента, ассоциированного профессора (доцента), профессора установленного государственного образца;

24) создание и организация деятельности диссертационных советов по защите докторских диссертаций PhD, утверждение председателей диссертационных советов;

25) создание и организация деятельности экспертных советов по рассмотрению аттестационных дел на присуждение степеней доктора философии (PhD), доктора по профилю и ученых званий ассоциированного профессора (доцента);

26) обеспечение автоматизации процесса оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации;

27) обеспечение оптимизации процесса оказания государственных услуг по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации;

28) осуществление контрольных функций за деятельностью местных исполнительных органов по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

29) осуществление проверок соблюдения заявителем требований, установленных законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан;

30) организация и контроль работы по проведению экспертизы учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий;

31) контроль за организацией проведения государственной научно-технической экспертизы;

32) организация работ по разработке, согласованию и утверждению уставов подведомственных Комитету организаций;

33) обеспечение контроля бюджетной и финансовой дисциплины в подведомственных организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

34) разработка требований и порядка признания аккредитационных органов, в том числе зарубежных, формирование реестра признанных аккредитационных органов, аккредитованных организаций образования и образовательных программ;

35) разрабатывает требования к научным изданиям для включения их в перечень изданий, рекомендуемых для публикации результатов научной деятельности;

36) разрабатывает критерии оценки организаций образования;

37) ведение государственного электронного реестра разрешений и уведомлений по дошкольному воспитанию и обучению;

38) осуществление приема уведомлений о начале или прекращении осуществления деятельности по дошкольному воспитанию и обучению;

39) приостановление деятельности организаций образования, осуществляющих деятельность в уведомительном порядке, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

40) осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан; актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики  Казахстан.

16. Права и обязанности:

1) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, их должностных лиц, необходимую информацию и материалы, в том числе, необходимые для оказания государственных услуг;

2) давать разъяснения по применению действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3) организовывать повышение квалификации и переподготовки сотрудников Комитета;

4) поощрять работников, налагать дисциплинарные взыскания, привлекать работников к материальной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Казахстан от 23 ноября
2015 года  и законодательством о государственной службе;

5) участвовать в пределах компетенции в разработке проектов нормативных правовых актов и международных договоров Республики Казахстан;

6) давать обязательные для исполнения указания территориальным подразделениям Комитета;

7) составлять протокола об административных правонарушениях и передавать их в судебные органы, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

8) рассматривать дела об административных правонарушениях, составлять по ним протоколы и налагать административные взыскания в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

9) обращаться в суд,  предъявлять иски в целях защиты прав и интересов Комитета в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

10) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан;

11) рассматривать обращения, заявления и жалобы физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;  

12) взаимодействовать с другими государственными органами,  международными организациями, участниками внешнеэкономической и иной деятельности в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов по согласованию с ними;

13) вносить предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам, входящим в его компетенцию;

14) вносить предложения по совершенствованию стандартов и содержания образования на основе анализа и мониторинга результатов деятельности территориальных органов Комитета;

15) привлекать работников подведомственных организаций Министерства для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Комитетом в соответствии с возложенными на него функциями;

16) привлекать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке для проработки вопросов, в пределах компетенции Комитета, неправительственные организации, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных; 

17) создавать консультативно-совещательные и экспертные органы (советы, в том числе по научной этике и антиплагиату,  комиссии, группы, коллегии) в пределах компетенции Комитета; 

18) осуществлять функции субъекта права государственной собственности в отношении подведомственных государственных учреждений, республиканских государственных казенных предприятий, владеть и пользоваться, государственным пакетом акций (долей участия) в акционерных обществах (товариществах) и другим имуществом, находящимися в республиканской собственности; 

19) проводить Коллегии по основным направлениям деятельности Комитета;

20) проводить мониторинг аварийных и трехсменных школ;

21) обеспечивать доступность стандартов государственных услуг;

22) обеспечивать информированность потребителей государственных услуг о порядке оказания государственных услуг;

23) предоставлять соответствующую информацию в уполномоченные органы в области оказания государственных услуг;

24) осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

3. Организация деятельности Комитета

 

17. Руководство Комитета осуществляется Председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

18. Председатель назначается на должность и освобождается от должности Министром по согласованию с Премьер-Министром и Руководителем Администрации Президента Республики Казахстан.

19. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должностей Ответственным секретарем Министерства по согласованию с Министром и Премьер-Министром, по представлению Председателя.

20 Руководители и заместитель руководителя территориальных органов Комитета назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21. Полномочия Председателя Комитета:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей;

2) определяет обязанности и полномочия руководителей и работников структурных подразделений Комитета;

3) в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, директоров и заместителей директоров подведомственных организаций;

4) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке поощряет, а также налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета, за исключением заместителей председателя Комитета;

5) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников Комитета;

6) издает правовые акты, дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для выполнения всеми работниками Комитета и его территориальных органов;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

8) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

9) осуществляет общее руководство по принятию мер, направленных на усиление борьбы с коррупцией и соблюдение требований законодательства о государственной службе, обеспечивает соблюдение сотрудниками требований антикоррупционного законодательства;

10) контролирует соблюдение сотрудниками Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153, исполнительской и трудовой дисциплины;

11) налагает административные взыскания об административных правонарушениях по статьям, отнесенным в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях к компетенции уполномоченного органа в области образования, возбуждает и передает их в судебный орган, участвует в судебных процессах;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.

Исполнение полномочий председателя Комитета осуществляется лицом, его замещающим (в соответствии с установленным распределением служебных обязанностей), либо лицом определяемым Председателем Комитета.

 

 

4. Имущество Комитета

 

22. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

23. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

24. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

 

 

5. Реорганизация и упразднение Комитета

 

25. Реорганизация и упразднение Комитета и его территориальных органов осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.